Der US-Dollar als Weltleitwährung steht wegen der westlichen Sanktionen gegen Russland unter Druck. Dies warnt der IWF.
Die jüngsten Finanzsanktionen, die gegen Russland wegen seines Einmarsches in der Ukraine verhängt wurden, drohen die Dominanz des US-Petrodollars als Weltwährung zu schwächen, sagte die Erste Stellvertretende Geschäftsführende Direktorin des Internationalen Währungsfonds (IWF), Gita Gopinath, der Financial Times. Die Sanktionen könnten zu einem stärker fragmentierten internationalen Währungssystem führen, warnte Gopinath.
Zuvor hatte sie gesagt, dass die Sanktionen gegen Russland nicht den Untergang des Dollars als Weltreservewährung vorhersagen würden und dass die Ukraine-Krise das Wachstum verlangsamen, aber keine globale Rezession verursachen würde.
Die Vereinigten Staaten, die EU und die Gruppe der Sieben haben gegen Russland ein Bündel schwerer Sanktionen verhängt und dem Land die Nutzung von SWIFT, dem globalen Kommunikationsdienst zur Abwicklung internationaler Finanztransaktionen, untersagt, wodurch es praktisch von den globalen Finanzmärkten und dem internationalen Handel abgeschnitten ist. Die Vereinigten Staaten froren außerdem Vermögenswerte in Höhe von 630 Milliarden Dollar ein, die die russische Zentralbank als internationale Reserven hält.
Die russische Regierung kontert, indem sie für den Kauf von Energie und anderen wichtigen Rohstoffen die Zahlung in Rubel oder Gold verlangt. „Wenn sie kaufen wollen, sollen sie entweder in harter Währung zahlen, und das ist für uns Gold, oder so, wie es für uns bequem ist, das ist die Landeswährung“, sagte der Leiter des russischen Energieausschusses, Pawel Sawalny.
Die Vereinigten Staaten und das Vereinigte Königreich haben Embargos gegen russische Energieexporte verhängt, aber die EU, die stärker von Energieimporten abhängig ist, zögert mit Verboten. Die neue Politik hat die EU am härtesten getroffen und die Gaspreise auf dem Kontinent am 30. März um 30 Prozent in die Höhe getrieben. In der Zwischenzeit ist der Rubel auf ein Drei-Wochen-Hoch über 85 gegenüber dem Dollar gestiegen, nachdem die Moskauer Börse nach der ersten Runde der Sanktionen wieder geöffnet wurde.
Vor dem jüngsten Konflikt hatte Russland noch etwa ein Fünftel seiner Devisenreserven in auf Dollar lautenden Vermögenswerten, die hauptsächlich in Deutschland, Frankreich, dem Vereinigten Königreich und Japan gehalten wurden, die sich seitdem auf die Seite der Vereinigten Staaten geschlagen haben, um Moskau vom globalen Finanzsystem zu isolieren.
Gopinath sagte, dass Russlands Reaktion auf die weitreichenden Sanktionen das Entstehen kleiner Währungsblöcke fördern könnte, die auf dem Handel zwischen verschiedenen Ländergruppen basieren, und zu einer weiteren Diversifizierung der von den nationalen Zentralbanken gehaltenen Reserven führen würde. „Die Länder neigen dazu, Reserven in den Währungen anzuhäufen, mit denen sie mit dem Rest der Welt Handel treiben und in denen sie sich vom Rest der Welt Geld leihen, so dass sich langsam ein Trend abzeichnet, dass andere Währungen eine größere Rolle [bei den Reserven] spielen“, sagte sie.
Gopinath bezweifelt jedoch, dass die Vorherrschaft des US-Dollars mittelfristig in Frage gestellt werden könnte, da er durch starke und äußerst glaubwürdige Institutionen und die Tatsache, dass er frei konvertierbar ist, gestützt wird. „Der Dollar würde auch in einem solchen Umfeld die wichtigste Weltwährung bleiben, aber eine Fragmentierung auf kleinerer Ebene ist durchaus möglich“, so Gopinath. „Wir sehen das bereits jetzt, da einige Länder die Währung, in der sie für den Handel bezahlt werden, neu aushandeln.
Gopinath wies darauf hin, dass der Anteil des Dollars an den internationalen Reserven in den letzten 20 Jahren mit dem Aufkommen anderer Handelswährungen von 70 Prozent auf 60 Prozent gesunken sei. Etwa ein Viertel des Rückgangs des Dollaranteils ist auf die stärkere Verwendung des chinesischen Yuan zurückzuführen, doch laut IWF sind weniger als 3 Prozent der weltweiten Zentralbankreserven in dieser Währung denominiert.
Die stellvertretende Direktorin des IWF sagte, dass der Konflikt die Einführung eines internationalen digitalen Finanzsystems vorantreibt, das Kryptowährungen und digitale Währungen der Zentralbanken nutzt. „All dies wird nach den jüngsten Vorfällen noch mehr Aufmerksamkeit erhalten, was uns auf die Frage der internationalen Regulierung aufmerksam macht“, sagte Gopinath. „Hier gibt es eine Lücke, die es zu schließen gilt.“
